О разъяснении законодательства
Принято постановление Министерства образования Республики Беларусь от 02.12.2022 № 461 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 3 июня 2019 г. № 71» (далее – постановление № 461), которое вступает в силу с 1 января 2023 г.
Постановлением № 461:
1. Устанавливается надбавка за работу в отрасли отдельным категориям педагогических работников:
учителям (за исключением учителей детских школ искусств), преподавателям (за исключением относящихся к профессорско-преподавательскому составу), мастерам производственного обучения учреждений образования в размере 6 процентов от оклада;
профессорско-преподавательскому составу в размере 15 процентов от оклада;
методистам и руководителям структурных подразделений, обособленных подразделений, осуществляющих научно-методическое обеспечение образования на областном и районном уровне (институты развития образования, учебно-методические центры, учебно-методические кабинеты) – в размере 20 процентов от оклада.
2. Водителям, осуществляющим автомобильные перевозки обучающихся в случаях, установленных пунктами 2 и 4 статьи 47 Кодекса Республики Беларусь об образовании, вместо доплаты за особые условия труда установлена надбавка за характер труда в размере 100 процентов оклада. При этом надбавка установлена по профессии рабочего «водитель автомобиля», вне зависимости от вида транспортного средства.
3. С учетом подходов, одобренных Правительством Республики Беларусь, отменяется базовая доплата до минимальной заработной платы и одновременно устанавливается надбавка за характер труда рабочим, дежурному по общежитию, дежурному по режиму, секретарю учебной части, работникам бюджетных организаций сферы образования, должности служащих которых являются общими для всех видов экономической деятельности (далее – рабочие и межотраслевые служащие). На надбавку направляются средства в размере от 50 до 110 (включительно) процентов от суммы окладов указанных работников.
В связи с установлением постановлением № 461 дифференцированного размера надбавки за характер труда необходимо определить размер надбавки за характер труда (в проценте к сумме окладов рабочих и межотраслевых служащих) в каждой организации с 01.01.2023.
Объем средств на надбавку за характер труда рабочим и межотраслевым служащим и размер надбавки предлагается определять следующим образом:
- составить расчет по форме штатного расписания по рабочим и межотраслевым служащим исходя из базовой ставки 228 рублей и минимальной заработной платы 554 рубля. При этом в штатное расписание включить надбавку за характер труда рабочим и межотраслевым служащим (в том числе по вакансиям), рассчитанную в порядке, установленном для базовой доплаты до минимальной заработной платы (554 рубля минус сумма оклада минус суммы надбавок за стаж и за контракт).
Справочно.
Согласно пункту 5 Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству образования, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства образования, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71, размер базовой доплаты до минимальной заработной платы определяется как разница между размером минимальной заработной платы и суммой размеров оклада, надбавки за стаж работы в бюджетных организациях, надбавки за работу по контракту;
- по составленному штатному расписанию определить размер надбавки за характер труда рабочих и межотраслевых служащих в проценте к сумме окладов этих работников (сумму надбавки разделить на сумму окладов рабочих и межотраслевых служащих).
Распорядителям бюджетных средств предлагается установить размер надбавки за характер труда рабочим и межотраслевым служащим по каждому учреждению локальным правовым актом с округлением до целого числа:
если цифры после запятой до 0,5 (включительно), то увеличение целого числа не производится (цифры после запятой отбрасываются).
если цифры после запятой превышают 0,5, то увеличение целого числа производится на 1.
Размер надбавки должен быть в пределах диапазона, установленного постановлением № 461 – не менее 50 % и не более 110 % от суммы окладов рабочих и межотраслевых служащих.
В соответствии с постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 3 июня 2019 г. № 71 конкретный размер и порядок выплаты надбавки за характер труда определяются руководителями бюджетных организаций сферы образования. Для реализации данной нормы учреждениям следует внести изменения в положение о порядке назначения надбавки за характер труда, предусмотрев критерии, размеры и порядок назначения надбавки за характер труда рабочим и межотраслевым служащим.
Учреждениям при установлении конкретных размеров надбавки за характер труда рабочим и межотраслевым служащим необходимо обеспечить с 1 января 2023 г. рост их заработной платы в связи с ростом минимальной заработной платы, базовой ставки.
Для обеспечения роста заработной платы и недопущения социальной напряженности в трудовых коллективах предлагается в январе-феврале 2023 г. устанавливать конкретные размеры надбавки работникам в вышеизложенном порядке (554 рубля минус сумма оклада минус суммы надбавок за стаж и за контракт). В дальнейшем распределение средств на надбавку осуществлять в соответствии с положением о порядке назначения надбавки за характер труда. При этом постановлением № 461 максимальный размер надбавки конкретному работнику не ограничен.
Если максимального размера надбавки за характер труда (110 %) по учреждению недостаточно для обеспечения роста заработной платы, повышение заработной платы рабочим и межотраслевым служащим необходимо обеспечить за счет увеличения размеров надбавки за контракт.
В связи с принятием постановления № 461 будут внесены соответствующие изменения в постановление Министерства образования от 21.07.2021 № 149 «О порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций сферы образования» в части дополнения перечня надбавок надбавкой за работу в отрасли и исключения базовой доплаты до минимальной заработной платы.
